中國(guó)二十二冶：把城市更新做成有溫度、有質(zhì)感的民生工程
城市更新是新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，是增進(jìn)民生福祉、提升城市能級(jí)、激活發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵工程。2026年政府工作報(bào)告明確提出，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、城中村改造，盤(pán)活存量資源，建設(shè)好房子，完善城市功能，打造宜居、韌性、智慧城市，為新時(shí)代城市建設(shè)指明方向。作為扎根京津冀、服務(wù)全國(guó)的國(guó)資央企，中國(guó)二十二冶深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊扣政府工作報(bào)告要求，將城市更新作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、踐行央企使命的核心賽道，以民生為本、品質(zhì)為基、創(chuàng)新為魂，在老舊小區(qū)改造、城中村更新、棚戶(hù)區(qū)改造、片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、市政配套提升等領(lǐng)域深耕細(xì)作，探索形成“投建營(yíng)”一體化全鏈條服務(wù)模式，用一座座精品工程、一個(gè)個(gè)民生樣板，點(diǎn)亮城市煙火氣、重塑區(qū)域新風(fēng)貌、賦能產(chǎn)業(yè)新發(fā)展，為城市高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
堅(jiān)守民生初心 以“好房子”建設(shè)托起群眾安居夢(mèng)
政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，實(shí)施房屋品質(zhì)提升工程，推動(dòng)從“有房住”向“住好房”轉(zhuǎn)變，把保障和改善民生放在城市發(fā)展的突出位置。中國(guó)二十二冶始終堅(jiān)持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，將民生需求作為城市更新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦老舊小區(qū)、城中村、棚戶(hù)區(qū)等群眾急難愁盼領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)安置住房、完整社區(qū)建設(shè)，用匠心筑造宜居家園，讓更新成果惠及千家萬(wàn)戶(hù)。
在河北滄州，作為市重點(diǎn)民生工程的滄州城市更新項(xiàng)目承載著數(shù)萬(wàn)群眾的安居期盼。項(xiàng)目統(tǒng)籌建設(shè)5個(gè)安置區(qū)、12條道路及幼兒園等配套設(shè)施，以系統(tǒng)性規(guī)劃全面改善人居環(huán)境。目前，4個(gè)安置區(qū)已全部交付，圓了百姓“安居夢(mèng)”；12條道路如期通車(chē)，有效打通城市“脈絡(luò)”，區(qū)域通行效率顯著提升。通過(guò)高品質(zhì)安置房與完善配套同步落地，有力推動(dòng)居民從“住有所居”邁向“住有優(yōu)居”，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的幸福感與獲得感。在河北保定，蓮池區(qū)城中村改造西馬池村C地塊工程以技術(shù)創(chuàng)新與品質(zhì)建造樹(shù)立標(biāo)桿。項(xiàng)目總建筑面積235835.71平方米，包括9棟主樓、地下車(chē)庫(kù)及1棟鄰里中心，創(chuàng)新采用TPR橡膠自粘膠膜預(yù)鋪防水卷材、混凝土疊合樓板、鋁合金模板支撐體系、一次結(jié)構(gòu)帶二次結(jié)構(gòu)技術(shù)、基于BIM的管線綜合技術(shù)等四新技術(shù)11項(xiàng)，在解決技術(shù)難點(diǎn)的同時(shí)節(jié)約建材、縮短工期。項(xiàng)目獲評(píng)河北省智能建造示范項(xiàng)目、河北省安全文明工地，榮獲保定市優(yōu)質(zhì)工程“古城杯”獎(jiǎng)，入選河北省第一批裝配式建筑技術(shù)應(yīng)用案例，形成國(guó)家級(jí)QC成果3項(xiàng)、省級(jí)QC成果5項(xiàng)，用硬核技術(shù)為百姓筑起安心居所。
在河北武安、邢臺(tái)等地，回遷安置與棚改項(xiàng)目接連落地，兌現(xiàn)央企民生承諾。武安回遷安置房C區(qū)項(xiàng)目總建筑面積174041.45平方米，建設(shè)11棟住宅樓、1棟配套用房及地下車(chē)庫(kù)，采用“N-18”多工序穿插模式，實(shí)現(xiàn)5個(gè)月沖出“正負(fù)零”、10個(gè)月完成結(jié)構(gòu)封頂、工期較合同提前6個(gè)月的高效答卷，踐行了“來(lái)時(shí)一片荒蕪，走時(shí)萬(wàn)家燈火”的莊嚴(yán)承諾。邢臺(tái)吳村棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)19棟住宅樓及幼兒園、綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施，項(xiàng)目的建設(shè)將提升邢臺(tái)市城市形象，加快邢東新區(qū)地域建設(shè)，對(duì)于完善城市功能，改善城市環(huán)境，兼顧提升相關(guān)群眾的居住條件、生活水平起到積極作用。邢臺(tái)大呂片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目作為邢東新區(qū)首個(gè)棚改標(biāo)桿，總建筑面積319250.83平方米，涵蓋21棟住宅樓、1棟幼兒園及配套公建，以居住升級(jí)與產(chǎn)業(yè)賦能雙向驅(qū)動(dòng)，助力新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，項(xiàng)目獲央視權(quán)威報(bào)道，成為地方民生工作典范。
在湖北襄陽(yáng)、河北唐山、甘肅天水等地，一批民生安居工程同步推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈。襄陽(yáng)麒麟片區(qū)10號(hào)地塊還建房項(xiàng)目科學(xué)布局公共空間，完善教育、醫(yī)療、商業(yè)配套，構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”，重塑片區(qū)城市風(fēng)貌。唐山劉營(yíng)莊城中村改造項(xiàng)目全面運(yùn)用CAD與BIM協(xié)同設(shè)計(jì)，外墻保溫一體化施工實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)建模與虛擬預(yù)拼裝，材料損耗率下降3.5%，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期平均提前5%，累計(jì)創(chuàng)效成果達(dá)4.46%，形成可復(fù)制推廣的數(shù)字化施工新模式。天水市秦州區(qū)七里墩片區(qū)棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目以BIM技術(shù)為核心打造智慧建造體系，建成后徹底改變棚戶(hù)區(qū)設(shè)施老舊、配套不足的現(xiàn)狀，配套建設(shè)商業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生所、托兒所、老年活動(dòng)中心等公共設(shè)施，助力天水市“一帶多心”城市空間布局優(yōu)化，榮獲多項(xiàng)BIM應(yīng)用大賽獎(jiǎng)項(xiàng)。
中國(guó)二十二冶始終把群眾滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)工程成效的標(biāo)準(zhǔn)，在改造過(guò)程中充分傾聽(tīng)民意、吸納民智，小到戶(hù)型設(shè)計(jì)、樓道扶手，大到社區(qū)景觀、公共服務(wù)配套，都以群眾需求為導(dǎo)向，用“繡花功夫”做實(shí)民生細(xì)節(jié)，讓城市更新既有力度更有溫度。
堅(jiān)持品質(zhì)引領(lǐng) 以綠色智慧賦能城市內(nèi)涵式發(fā)展
政府工作報(bào)告提出，推動(dòng)城市內(nèi)涵式、集約型、綠色化發(fā)展，建設(shè)韌性城市、智慧城市，要求城市更新從“物理改造”向“系統(tǒng)提升”轉(zhuǎn)變。中國(guó)二十二冶深刻把握城市發(fā)展轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，將綠色低碳、數(shù)字智能、安全韌性理念貫穿更新全過(guò)程，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，提升城市空間品質(zhì)與承載能力，讓城市更健康、更安全、更宜居。
綠色更新擦亮生態(tài)底色。中國(guó)二十二冶嚴(yán)格落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，在城市更新項(xiàng)目中全面推廣裝配式建筑、綠色建材、節(jié)能保溫技術(shù)與海綿城市理念。唐山豐潤(rùn)區(qū)浭陽(yáng)新城A-4-6地塊4號(hào)樓項(xiàng)目裝配率達(dá)86%以上，采用新一代“裝配式鋼-混凝土結(jié)構(gòu)體系”，實(shí)現(xiàn)工廠化生產(chǎn)、模塊化拼裝，大幅降低施工噪音與揚(yáng)塵，墻體采用“結(jié)構(gòu)－保溫－裝飾”一體化板，兼顧保溫、隔熱、美觀與耐用，項(xiàng)目獲評(píng)國(guó)家住建部科技示范工程、河北省建設(shè)科技示范工程，達(dá)到綠色建筑一星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)在老舊小區(qū)與棚改項(xiàng)目中，全面推廣節(jié)能保溫系統(tǒng)、雨污分流改造、綠化提升工程，拓展城市生態(tài)空間，讓居民推窗見(jiàn)綠、出門(mén)入園，以綠色更新修復(fù)城市生態(tài)、提升人居品質(zhì)。
智慧更新激活數(shù)字動(dòng)能。以數(shù)字技術(shù)為引擎，打造智慧建造、智慧社區(qū)、智慧運(yùn)維一體化體系。在建設(shè)階段，依托BIM技術(shù)、三維場(chǎng)地推演、智能建造管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維全流程數(shù)字化管控。沈陽(yáng)和平灣生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)通過(guò)三維場(chǎng)地推演優(yōu)化施工部署，解決深基坑降水、地鐵保護(hù)區(qū)施工等難題，一期項(xiàng)目提前10個(gè)月竣工投用。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)公交智慧體系配套項(xiàng)目依托BIM技術(shù)優(yōu)化管線綜合排布，智慧停車(chē)場(chǎng)支持人臉識(shí)別、刷卡及指紋等多種驗(yàn)證方式，高效解決停車(chē)難題。邢臺(tái)國(guó)際會(huì)展中心構(gòu)建全流程智慧建造體系，全過(guò)程應(yīng)用智能建造管理平臺(tái)，成為高鐵輻射區(qū)產(chǎn)城融合的智慧樞紐，榮獲安全標(biāo)準(zhǔn)化、綠色建造、智慧建造國(guó)家級(jí)、省部級(jí)殊榮。在社區(qū)運(yùn)維端，唐山梧桐府項(xiàng)目依托“一應(yīng)”智慧平臺(tái)實(shí)現(xiàn)報(bào)修、繳費(fèi)、家政一鍵觸達(dá)，智能巡檢系統(tǒng)全天候保障設(shè)施安全，業(yè)主滿(mǎn)意度十余年穩(wěn)定超90%，成為智慧社區(qū)治理標(biāo)桿。
品質(zhì)更新筑牢安全根基。中國(guó)二十二冶始終堅(jiān)守質(zhì)量安全紅線，建立全流程質(zhì)量管控體系，嚴(yán)格執(zhí)行樣板引路、雙檢機(jī)制、過(guò)程驗(yàn)收制度。承德高新區(qū)高鐵商圈整體提升項(xiàng)目嚴(yán)格推行“首件樣板引路”制度，實(shí)施“廠家自檢+第三方抽檢”雙檢機(jī)制，全面保障材料與施工質(zhì)量，閆營(yíng)子大橋榮獲國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)、河北省安濟(jì)杯金獎(jiǎng)。西安雁塔區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目創(chuàng)新研發(fā)“建筑吊籃實(shí)時(shí)風(fēng)力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置”專(zhuān)利，外墻采用EPS聚苯板與水泥發(fā)泡板復(fù)合保溫系統(tǒng)，兼顧節(jié)能與防火安全，完成77棟住宅樓、31.48萬(wàn)平方米改造任務(wù)。浙江柯城區(qū)石梁鎮(zhèn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“樣板引路”制度，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化全過(guò)程質(zhì)量控制，榮獲國(guó)家級(jí)項(xiàng)目管理成果、國(guó)家級(jí)QC成果等多項(xiàng)榮譽(yù)。從房屋結(jié)構(gòu)到市政路網(wǎng)，從高空作業(yè)到地下管網(wǎng)，二十二冶以極致品質(zhì)守護(hù)群眾安全，筑牢城市韌性底座。
深化產(chǎn)城融合 以全鏈運(yùn)營(yíng)激活城市發(fā)展新動(dòng)能
政府工作報(bào)告指出，盤(pán)活存量土地和閑置資產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)活力。城市更新不僅是空間形態(tài)的重塑，更是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重構(gòu)、發(fā)展動(dòng)能的激活。中國(guó)二十二冶跳出“單一施工方”定位，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新“規(guī)劃引領(lǐng)、投資先行、建設(shè)支撐、運(yùn)營(yíng)賦能、產(chǎn)業(yè)集聚”的綜合開(kāi)發(fā)模式，推動(dòng)城市更新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化傳承、區(qū)域振興深度融合，實(shí)現(xiàn)“改造一片、提升一片、繁榮一片”。
創(chuàng)新模式協(xié)同，培育新興業(yè)態(tài)。中國(guó)二十二冶聚焦片區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、公共服務(wù)升級(jí)，推動(dòng)城市功能與產(chǎn)業(yè)能級(jí)同步提升。沈陽(yáng)和平灣生態(tài)科創(chuàng)示范區(qū)作為遼寧省首個(gè)“社會(huì)投資人+EPC”模式項(xiàng)目、沈陽(yáng)市百億級(jí)央地合作標(biāo)桿，總面積11.86平方公里，規(guī)劃建設(shè)和平灣地下城、科創(chuàng)孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化教育體育設(shè)施、安置房、道路橋梁、數(shù)字化工程等，以“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合理念，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、大健康等新興產(chǎn)業(yè)，打造東北亞國(guó)際化科創(chuàng)高地，僅用4個(gè)月完成可研、落地到建設(shè)全流程。沈陽(yáng)國(guó)際智慧健康城占地9.9萬(wàn)平方米，總建筑面積31.71萬(wàn)平方米，打造集三級(jí)康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老照護(hù)、養(yǎng)老公寓、醫(yī)美體檢于一體的“醫(yī)康養(yǎng)”綜合體，建成后將大幅提升沈陽(yáng)東北部公共衛(wèi)生服務(wù)水平。邢臺(tái)國(guó)際會(huì)展中心作為邢臺(tái)市十大標(biāo)配工程與城市地標(biāo)，填補(bǔ)區(qū)域大型會(huì)展場(chǎng)所空白，成為產(chǎn)城融合智慧樞紐，有效激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。
完善城市功能，疏通發(fā)展脈絡(luò)。以市政道路、橋梁、交通配套建設(shè)為抓手，打通城市堵點(diǎn)、連接民生斷點(diǎn)。承德高新區(qū)高鐵商圈提升項(xiàng)目建成7條道路、4座橋梁，有效緩解交通壓力、縮短通勤時(shí)間。滄州城市更新項(xiàng)目12條道路通車(chē)，暢通城市交通“微循環(huán)”。南京玄武區(qū)舊改項(xiàng)目完成17個(gè)小區(qū)、102棟住宅改造，實(shí)施道路翻新、管網(wǎng)疏通、安防升級(jí)、綠化提升，讓老城區(qū)煥發(fā)新活力。沈陽(yáng)皇姑區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目覆蓋9個(gè)小區(qū)，重點(diǎn)改造外墻、屋面、樓梯間、道路、排水、綠化及公共服務(wù)設(shè)施，其中牡丹社區(qū)作為總書(shū)記考察過(guò)的社區(qū)，改造后環(huán)境優(yōu)美、功能完善，贏得政府與居民高度認(rèn)可，成為老舊小區(qū)改造的全國(guó)示范樣本。
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，彰顯央企擔(dān)當(dāng)。中國(guó)二十二冶深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展、東北全面振興、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等國(guó)家戰(zhàn)略，在雄安新區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角等地打造一批標(biāo)志性工程，完善城市功能、提升區(qū)域能級(jí)、增進(jìn)民生福祉。從棚改安居到老樓煥新，從產(chǎn)業(yè)新城到智慧地標(biāo)，從市政路網(wǎng)到生態(tài)城鎮(zhèn)，二十二冶以全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供系統(tǒng)性解決方案，讓城市更新真正成為惠民工程、發(fā)展工程、振興工程。
城市更新永無(wú)止境，民生幸福未有窮期。2026年是“十五五”開(kāi)局之年，也是城市更新向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。站在新的歷史起點(diǎn)，中國(guó)二十二冶將始終以政府工作報(bào)告精神為指引，堅(jiān)守央企初心使命，以民生為導(dǎo)向、以品質(zhì)為核心、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以產(chǎn)業(yè)為支撐，持續(xù)深耕城市更新主賽道，不斷提升全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，高標(biāo)準(zhǔn)打造更多民生工程、品質(zhì)工程、示范工程，在宜居城市、韌性城市、智慧城市建設(shè)中展現(xiàn)新作為、作出新貢獻(xiàn)。未來(lái)，中國(guó)二十二冶將繼續(xù)與城市共成長(zhǎng)、與時(shí)代共奮進(jìn)，以匠心筑造美好空間，以實(shí)干賦能城市發(fā)展，讓城市更宜居、生活更美好、發(fā)展更強(qiáng)勁，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)二十二冶智慧與力量！
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